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2010年度全国扶贫工作会议在京举行
发布人:系统管理员来源:本站原创浏览次数:发布时间:2010-12-23
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国务院扶贫开发领导小组副组长、办公室主任范小建出席会议并发表重要讲话

会议主席台

各省(区、市)和新疆生产建设兵团扶贫办主任、有关省(区、市)协作办主任、有关部门代表共100多人参加了会议

12月21-23日,国务院扶贫办在京召开全国扶贫工作会议。国务院扶贫开发领导小组副组长、办公室主任范小建出席会议并发表重要讲话。各省(区、市)和新疆生产建设兵团扶贫办主任、有关省(区、市)协作办主任、有关部门代表共100多人参加了会议。

今年全国扶贫工作会议的主要任务是,深入贯彻落实党的十七大、十七届五中全会、中央经济工作会议和中央农村工作会议精神,全面总结2010年扶贫开发工作,深入分析当前扶贫开发面临的形势和任务,安排部署2011年以及新阶段的扶贫开发工作。

范小建首先对2010年扶贫开发工作进行了总结。他指出,一年来,面对自然灾害异常严重、农产品市场异常波动、外部环境异常复杂的情况,党中央、国务院带领全党全国人民抗灾救灾,继续实施一系列应对金融危机、加快转变经济发展方式以及改善民生、促进就业、稳定物价等重大战略举措,农业农村保持了连续7年的好形势,为实现《中国农村扶贫开发纲要(2001-2010)》目标发挥了重要作用。贫困地区广大干部群众和全国扶贫系统的同志们共同努力,扶贫开发各项工作扎实推动,进展顺利。全年共完成19000个贫困村的整村推进任务,其中革命老区、人口较少民族和边境县9000个“三类确保贫困村”按计划全部完成;贫困地区劳动力培训水平不断提高,领域不断扩大,形式不断创新;“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”产业化扶贫试点全面铺开;全年完成16万户、70余万人扶贫移民;扶贫开发和农村低保两项制度有效衔接试点范围进一步扩大,对贫困人口实行分类扶持的政策进一步落实;贫困村互助资金、彩票公益金支持革命老区整村推进、新疆边境扶贫等探索性试点工作取得积极进展;社会扶贫工作水平显著提升,定点扶贫工作继续强化,东西扶贫协作取得新的进展,企业参与扶贫效果增强,国际减贫交流与合作得到深化;贫困村灾后恢复重建和自然灾害应对工作全面展开,初步建立和完善了灾害应对与灾后恢复重建工作的常态化机制。经过各方面的共同努力,全国扶贫开发工作取得积极进展。

范小建全面总结了《纲要》实施10年来扶贫开发取得的成就。农村贫困人口从2000年底的9423万减少到2009年的3597万,贫困发生率从10.2%下降到3.8%;重点县农民人均纯收入年均实际递增略高于全国农村平均水平;贫困地区基础设施社会事业全面加强。重点县新增基本农田、新建及改扩建公路里程、新增教育卫生用房大幅增加,安全饮用水农户比重、通公路、通电、通电话、通广播电视自然村比例显著提高,教育卫生事业进展顺利;县域经济较快发展;生态环境进一步改善。《纲要》提出的目标任务已经实现。

范小建分析了目前扶贫开发面临的困难和挑战,提出未来十年扶贫开发的总体思路。要深入贯彻落实科学发展观,把基本消除绝对贫困现象作为首要任务,把集中连片特殊困难地区作为主战场。坚持统筹发展,以促进就业、增加收入、改善民生、加快发展为核心,坚持政府主导,以专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫为支撑。更加注重转变发展方式,增强可持续发展能力;更加注重人力资源开发,提高综合素质;更加注重基本公共服务均等化,改善生产生活生态条件;更加注重解决连片特困地区贫困问题,努力实现更好更快发展。

关于2011年的扶贫开发工作,范小建从十一个方面进行了部署:颁布实施新十年扶贫纲要及专项规划;组织进行全国扶贫开发先进单位(个人)评选表彰;举办“新世纪中国农村扶贫开发成就展”;进一步加大扶贫开发投入;认真抓好各专项重点扶贫工作;启动连片特困地区综合治理试点;大力拓展社会扶贫领域;进一步完善扶贫工作机制;强化扶贫开发工作考核;做好扶贫开发宣传;加快推进扶贫立法。

最后,范小建强调,当前农村扶贫开发正处在前后两个十年交替的重要时期,积极做好开局之年的各项工作,任务艰巨,责任重大,使命光荣。扶贫系统要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,全面贯彻落实科学发展观,开拓创新、扎实工作,乘势而上,努力开创扶贫开发工作的新局面,以优异的成绩迎接建党90周年。

供稿:政策法规司 摄影:信息中心

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