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>...>贵州毕节“开发扶贫、生态建设”实验区实践经验汇编
贵州毕节试验区抢抓机遇加快发展纪实
发布人:系统管理员来源:贵州日报浏览次数:发布时间:2009-07-23
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乌蒙春风暖 扬帆争朝夕

——毕节试验区抢抓机遇加快发展纪实

  7月15日,毕节地区统计部门传出捷报:全区上半年完成生产总值180亿元,同比增长14.7%。财政总收入完成41.9亿元,同比增长27.4%,其中地方财政收入为21亿元,同比增长32.7%。完成固定资产投资98.5亿元,同比增长51.2%。社会消费品零售总额为42.8亿元,同比增长23.3%。全区主要经济指标从总量或速度实现了时间过半,任务过半,固定资产投资开年以来一直保持50%以上的高速增长,规模工业增加值增速在全省名列前茅。

  与振奋人心的数字报告相呼应,是工业、交通、城建、旅游、生态家园等各项建设如火如荼。7月6日至8日,毕节地区举行重点项目建设展示会。在毕节市,倒天河综合治理二期工程深入开展,以碧阳湖为中心的新城区为毕节山水园林城市又添新景。在毕节市鸭池镇,随着毕化有限责任公司改制、毕节地区力帆车辆有限公司、毕节市东华热电厂、毕节东华新能源有限公司的工程完工,一个新兴循环经济工业园区的格局基本形成。在大方县,县城西大街的改造进入尾声,“贵州宣慰府”恢复重建项目、红旗小区房地产开发等建设紧锣密鼓,首批投资30亿,选址雨冲乡的陶瓷工业城进展快速。其它各县(区)各种新的建设开发项目亮点频呈。

  古老的乌蒙大地,被工业文明、城市发展的时代强音唤醒;沉睡的黔西北高原,在开放带动的春风中花红柳绿;告别贫困怪圈的毕节试验区各级干部和各族群众,经历了20年的爬坡上坎,攻坚克难,站在新起点,承接着“科学发展”的时代主题,以奋发向上的精神状态,只争朝夕的热情和斗志,构筑和谐美好的明天。

  站在新起点,中央继续为毕节唱“同一首歌”

  盛夏的毕节,气候清凉宜人。这些日子,中央领导、国家机关有关部门、各民主党派中央,省有关领导和部门、有关企业界人士,频频光顾这方土地。他们不是来消夏避暑,而是带着中央领导的关怀,以及持之以恒帮扶毕节试验区的时代重任,不辞万里辛劳,继续为这块熟悉的土地舒筋活血,穿针引线。

  2008年,在毕节试验区迎来成立20周年的重要时刻,经济社会发展跃上了新平台。走过了“十年磨一剑”的打基础阶段,中央领导用“谋跨越”的高瞻目光,继续关注毕节这块科学发展的“试验田”。

  2009年4月14日,首都北京。中央统战部牵头召开各民主党派中央、全国工商联参与的毕节试验区建设座谈会,中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林作重要讲话。随后,4月30日、5月2日、5月4日、5月14日,胡锦涛总书记、贾庆林主席、回良玉副总理、杜青林副主席等中央领导先后对毕节试验区工作作出重要批示。

  中央领导在肯定毕节试验区建设20年重大成就和经验的基础上,对各民主党派中央、全国工商联参与毕节试验区建设提出了新的要求:要充分发挥政治优势,用好反映情况的“直通车”;充分发挥智力优势,当好出谋划策的“智囊团”;充分发挥联系广泛优势,做好牵线搭桥的“联络员”。

  领导的殷切希望,化作春风春雨,滋润和浇灌着黔西北高原。

  5月9日至10日,全国政协副主席、民建中央第一副主席张榕明率有关企业界人士,到扶贫联系点黔西县考察工作。民建中央中华思源工程扶贫基金会、民建中央社会服务部、江苏智思机械集团有限公司、贵州海锦物业有限公司和贵州易简房地产开发有限公司共捐赠360万元资金及价值5万元的物资。同时,还落实了四川通威集团、上海爱屋食品有限公司、新疆天演生物技术有限公司等企业在黔西县投资办厂。张榕明表示,民建中央在工作协调和推动落实方面充满信心,将按照中共中央的要求,持之以恒,扎实推进,进一步加大对毕节试验区和黔西县的关心和支持。

  5月23日,全国政协常委、台盟中央副主席黄志贤赴毕节试验区赫章县考察调研时表示,将集中台盟力量,全力支持赫章发展,倾全盟之力助推毕节试验区经济社会又好又快发展。

  5月25日至27日,全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复率团赴毕节试验区进行考察调研。考察期间,在织金县举行了招商引资座谈会并取得重大成果,毕节地区重点推出基础设施等五大类项目共64个,涉及投资共计386亿元。共签约项目11个,总投资额达21.6亿元,其中签订实质性项目开发协议7个,投资3.1亿元。

  6月8日至10日,全国人大副委员长、九三学社中央主席韩启德率团赴毕节试验区,就进一步促进九三学社支持参与毕节试验区建设进行考察调研。韩启德表示,一定会一如既往全力支持毕节试验区工作,力所能及地做贡献,努力推进毕节试验区发展。

  7月3日至5日,全国政协副主席、科技部部长、致公党中央主席万钢赴毕节地区考察调研。万钢表示,致公党各级组织要从生态、经济和社会的平衡发展入手,进一步明确责任,集中各方面优势,继续做好帮扶工作,积极为毕节试验区经济社会发展建言献策,为建立可持续发展试验区做出积极贡献。

  此外,全国工商联副主席宋北杉、国务院扶贫办主任范小建等各民主党派以及国家有关部委的领导同志先后来到毕节试验区,纷纷表示将积极支持毕节试验区的建设和发展。

  7月10日至28日,由中央统战部牵头协调,毕节地区组织50多人的招商推介团赴广州、南京、烟台、宁波、重庆、贵阳进行招商洽谈活动。毕节试验区以其独特的政治优势、丰富的资源优势,交通基础设施大改善在即所形成了区位优势,受到了投资者的青睐。7月10日,在广州市广东大厦,毕节试验区(广东)招商项目推介会举行,中央统战部、广东省委统战部、广东商会及广东省200多家知名企业老总参加。毕节行署专员张吉勇介绍了毕节地区矿产、农业、旅游等“资源宝藏”,介绍了毕节地区大交通建设蓄积的后发优势。推介会成功推介了涉及毕节地区能源、矿产资源、旅游资源、城镇建设、水利建设、特色农业、中药材发展等领域的项目393个,项目总投资1200多亿元。与会的广东企业家纷纷表示,将择期安排来毕节考察调研,尽快找到适合自身企业发展的项目,兴业毕节。

  短短一个多月,首都北京的众多领导、各方企业家不辞万里辛劳,频频光临毕节地区,而省委书记石宗源、省长林树森、省委副书记王富玉等省领导对毕节试验区工作也提出了新的要求,为的是唱“同一首歌”——为毕节的发展引航拉纤,助试验区“可持续发展之船”乘风破浪,扬帆前进。

  面对新机遇,毕节试验区响亮提出:抓住机遇是能人,丧失机遇是罪人

  当中央领导和各级各部门更加倾情毕节试验区的时候,毕节地区广大干部群众,围绕着学习实践科学发展观活动,掀起了学习中共中央总书记胡锦涛、全国政协主席贾庆林等中央领导同志的有关批示和讲话精神的热潮。

  “面对新的历史机遇,我们的中心任务仍然是发展、发展、再发展,加快发展。发展必须抢抓机遇,抓住机遇是能人,丧失机遇是罪人。”毕节地委书记秦如培、行署专员张吉勇在各种会议上,表达了这样的观点。“毕节试验区的发展经验证明,牢牢地抓住机遇,发展的速度就快,发展的质量就高。只有用只争朝夕的紧迫感、使命感,继续抢抓机遇,向上跑项目,向外引项目,向下落实项目,在落实中争取,在争取中落实,才能实现跨越式发展。”秦如培接受记者采访时说。

  为了进一步解放干部思想,毕节地区在开展学习实践科学发展观活动中,通过毕节试验区的发展历程启发干部“抢抓机遇”的意识。并于今年上半年先后派出10余批干部到深圳、上海等地,学习沿海城市的先进理念和市场经济知识,培养干部抢抓机遇的能力。

  为了搞好与中央统战部、各民主党派中央、中央各部、办、委、局的对接工作,毕节地县党政和有关部门积极行动,提前搞好项目规划,主动进行对接。

  目前,毕节地委、行署即将出台贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导的重要批示和中央统战部召开的“4·14”会议精神的意见,下发了《毕节试验区恳请国家有关部委支持帮助的项目责任分解表》、《国家部委拟支持毕节试验区有关政策责任分解表》,并成立了毕节地区新型工业化领导小组、草海综合治理工程指挥部、毕节地区高速公路开发总公司、毕节地区铁路建设指挥部、毕节飞雄机场有限责任公司等机构,专门负责争取有关项目的落实。

  思想的解放,措施的落实,激发了毕节地区各级各部门抢抓机遇,到中央“跑部”争取项目和资金的行动,形成了地直多个部门“八仙过海看能力”,9个市县区“九牛爬坡比精神”的喜人局面。经积极主动与国家有关部委汇报、沟通和对接,国家部委支持参与毕节试验区建设的力度进一步加大。财政部、教育部、商务部、环保部、国家民委、国务院扶贫办、国家计生委、国土资源部、国家旅游局、林业局、文物局等单位分别落实了帮扶毕节试验区的相关项目或资金。各民主党派中央则发挥联系面广的优势,进入毕节地区考察,为毕节试验区的发展牵线搭桥,争取项目、招商引资。

  毕节试验区项目建设取得突出成绩的同时,招商引资也紧锣密鼓。出台有关措施对软环境进行整治,敞开山门迎嘉宾,走进城市“抛绣球”。今年上半年,毕节地区已几次到“长三角”、“珠三角”地区及北京、重庆、成都等经济发达区域开展招商引资工作。

  科学发展道路上,毕节试验区奋力前行

  当时光的脚步转眼走过2009年上半年,与经济发展、财政增收、投资增长相合奏,毕节试验区通过抢抓机遇,佳音频传,春光无限——

  以争取上级支持,增强自我发展能力的重大项目建设取得明显成绩。毕节地区2008年争取到中央扩大内需项目25个,总投资11.14亿元,目前所有项目已经全面开工建设,完成投资4.28亿元,占总投资的38.4%。2009年争取到国家扩大内需项目72个,总投资11.17亿元,绝大多数项目已经开工建设。省、地二级重点项目622个共1419亿元的投资正在全面推进。

  以“破解边缘化,迎接大发展”的大交通建设初战告捷,展现毕节试验区迷人的后发优势。杭(州)瑞(丽)高速公路遵义至毕节段、厦(门)蓉(成都)高速公路清镇至织金段将于年内全面动工;省级高速公路毕节至威宁、黔西至织金的高速公路将于9月下旬动工;毕节机场已于5月27日通过国务院批准立项,开工在即;成都至贵阳快速铁路毕节段、隆黄铁路毕节段相关工作正抓紧进行。

  将资源优势转化成经济优势,实现试验区大跨越的新型工业化旭日东升,一路阳光。毕节市新型能源化工基地、大方佛山陶瓷工业园、黔西高新工业园区等一批集中度大、关联性强、集约化水平高的特色优势产业集群正在形成,各工业园区的集聚效应和对工业经济的拉动作用正逐步明显。拟规划60多平方公里的织金新型能源化工基地正在强力推进,目前中石化、国电、水矿、瓮福、海德鲁等一批国内外知名企业正相继进入。1至5月全区规模以上工业完成增加值42.5亿元,同比增长17.7%。

  以吸纳农村人口、统筹城乡发展、推进城乡一体化的城市化建设跨出大步,前景诱人。规划的毕节、大方两县市面积100平方公里、人口100万的“双百”城市扩容提质,房地产开发、道路基础设施等各方面的发展强力推进,亮点频现。黔西、金沙、织金、纳雍、威宁、赫章、百里杜鹃的城市建设也体现了规划起点高,发展速度快,突出当地文化特色的特点。

  招商引资工作强力推进,上半年,全区实现到位资金62.33亿元,同比增长66.05%。随着推介力度的加大,以及毕节投资环境的改善,交通建设展现的后发优势,毕节正成为“东企西进”的主战场,成为国内企业界“淘金圆梦”的沃土。

  生态文明家园建设、旅游业、生态畜牧业和以民生为主题的社会事业全面进步发展。

  今天的黔西北高原,已经跳出单纯靠“粮烟唱戏”的农耕时代。随着一个个外来强势企业的落户扎根,一处处工业园区的雏形形成,一座座城市建设的升级扩容,人们不再对工业化、城市化、市场化这些字眼陌生。

  而最为宝贵的是,毕节试验区开放带动促跨越的大思路、大动作,各种开发项目的落地生根,丰富了“坚定信念,艰苦创业,求实进取,无私奉献”的试验区精神,鼓舞了士气,凝聚了民心,激发了人民群众求发展的强烈愿望。曾经抱怨自己生存环境的毕节人民,正以昂扬向上的精神状态,为试验区的各项建设添砖加瓦,献智献力。

  科学发展之路,在毕节试验区的“开放带动”战略中,经过打基础、蓄积力量阶段后,进入了化蛹成蝶的时期。而随着中央关于毕节试验区发展的“4·14”会议的召开,毕节试验区的“三大主题”被赋予了新的时代内涵。在中央和各级各部门的倾力支持帮扶下,毕节试验区干部群众正奋力抢抓机遇,努力攻坚克难,走进大开发的美好明天。

  古老的乌蒙山区,沐浴着春雨春风,乘风破浪,扬帆前行!

      作者: 本报记者 刘莹

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